Ваша ссылка на другой тип документов. Моя ссылка по общегражданскому паспорту, ваша ссылка по загран. паспорту. Так что, они никак не противоречат друг другу. Гражданство удостоверяется по общегражданскому. Необходимость наличия двух документов напрягает, безусловно.
Я согласен, что получение загран.паспорта с позиций людей с ограниченными возможностями может оказаться не возможным, тем более за границей.