Российское законотворчество меня совсем не удивляет.
А тебя не интересует случайно, почему в старых добрых Штатах невозможно сразу купить билет на баскетбольный матч на accessible row? и надо сначала покупать обычный, а потом менять в кассе?
С поездами, кажется, тоже требуется явиться лично. То есть все могут купить онлайн, а если пассажир с disability, и ему полагается спец. купе и скидка - то лично. Не маразм ли? А про самолеты ты и сам все знаешь.